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》國家將加強對電爐煉鋼發展的指導 發布時間:2019-06-05瀏覽次數:52

國家將加強對電爐煉鋼發展的指導

“我部將會同國家發改委等有關部門,研究制訂引導電爐煉鋼發展的政策措施,著力營造有利于電爐煉鋼發展的政策環境,實現優化鋼鐵長、短流程布局結構的目的。”5月25日,在2019(第二屆)中國電爐煉鋼科學發展論壇上,工信部原材料工業司鋼鐵處處長徐文立指出。

為電爐煉鋼發展

營造良好的政策環境

徐文立認為,良好的政策環境是引導電爐煉鋼健康發展的重要保障。他分析指出,我國是產鋼大國,但是,我國鋼鐵行業以高爐-轉爐長流程為主,電爐短流程占比不到10%,遠低于美國(62%)、歐盟(39%)、日本(22%)的發展水平,也低于全球(25.2%)的平均水平。

徐文立表示,隨著我國工業化、城鎮化水平的不斷提高,以及人民生活水平的不斷改善,社會積蓄廢鋼資源量也不斷增長,為發展短流程電爐煉鋼提供了有利條件。目前,有序推進我國電爐煉鋼發展已成為業內共識。

“2018年,在我國粗鋼產量中,電爐鋼約為9000萬噸,而社會廢鋼產出量約為2.2億噸,其中長流程消耗約1.6億噸,剩下僅有6000萬噸可供短流程使用。若電爐鋼比例進一步提高,短期內將面臨廢鋼資源不足的問題,且受制于生產成本等因素,目前尚不具備大規模發展電爐煉鋼的條件。”徐文立指出。

目前,我國短流程鋼鐵企業生產成本高于長流程企業400元/噸~500元/噸。原因在于:一是廢鋼成本高。據測算,廢鋼占短流程煉鋼成本比例超過75%,嚴重影響電爐煉鋼成本;長流程吸納廢鋼量持續增長,部分企業高爐廢鋼比可達30%以上,使得廢鋼資源更加緊缺,價格居高不下,增加了電爐冶煉成本。中國金屬學會副理事長兼秘書長王新江的研究報告稱,在目前市場情況下,當廢鋼價格在1600元/噸時,電爐鋼才有競爭力,而目前廢鋼價在2300元/噸~2400元/噸。二是用電成本高。電力成本占比6%~15%。根據調研,長三角地區平均電價達到0.7元/千瓦時,約為美國的2倍;云南地區平均電價為0.35元/千瓦時,區域間電價差異較大。由此可見,深化電力體制改革,進一步降低電價,對提升企業競爭力非常必要。

他介紹,近年來,工信部在推動電爐煉鋼發展方面開展了一些工作,希望通過優化政策環境引導電爐煉鋼健康發展。

增強嚴禁新增產能政策紅線意識

“鼓勵電爐煉鋼發展并非任由企業無序發展,甚至違反鋼鐵行業相關法律法規和產業政策要求,而是引導企業按照鋼鐵行業相關規則健康發展。”徐文立強調。他認為,增強嚴禁新增鋼鐵產能的政策紅線意識,成為推動電爐煉鋼健康發展、鞏固去產能成果的重要前提。

“直至目前,在鋼鐵行業效益好轉的背景下,仍然不斷有企業試圖以身犯險觸碰紅線。對此,鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議(以下簡稱部際聯席會議)和各地均嚴肅查處。”徐文立指出。

“無論新建高爐-轉爐長流程生產線還是電爐煉鋼短流程生產線,都必須嚴格按照我部出臺的《鋼鐵行業產能置換實施辦法》,嚴格落實產能置換政策。”徐文立強調。

“2019年,部際聯席會議將對鋼鐵產能違法違規行為易發高發的重點省份,組織開展一次鞏固化解過剩產能成果抽查,繼續對鋼鐵產能違法違規行為保持露頭就打的高壓態勢。各地要嚴格執行產能置換政策,把好產能置換關,進一步加強產能置換審核把關和監督落實工作,確保產能置換和嚴禁新增產能既定政策執行到位。”徐文立介紹,“今年工信部要在全國范圍內對已公示公告產能置換方案開展‘回頭看’工作,對存在重復置換、虛假置換、批小建大等弄虛作假行為,以及置換方案落實不到位的企業,依法依規實施聯合懲戒,對相關責任人加大追責、問責力度。”

徐文立指出,從近幾年各地已公告的鋼鐵行業產能置換項目來看,擬新建的近2億噸粗鋼產能中,電爐鋼產能在6000萬噸左右。大量產能置換項目的相繼開工或投產,為全國鋼鐵行業結構調整和轉型升級增添了動力,也為緩解局部鋼鐵企業的環保壓力拓展了途徑,有利于優化鋼鐵行業布局。但是,在當前國際貿易形勢充滿不確定性、鋼鐵行業盈利基礎尚不牢固的時期,應該“穩”字當頭。企業如果盲目跟風斥巨資上馬鋼鐵冶煉項目,處理不好容易使自身再陷困境。從今年第一季度鋼鐵行業運行情況看,鋼鐵產量同比增幅接近10%,行業利潤總額明顯下降。雖然目前鋼鐵行業仍然保持合理的盈利區間,但如果企業盲目追求擴產,勢必加劇鋼材供需矛盾,損害行業效益。希望鋼鐵企業居安思危,立足自身稟賦理性投資決策。行業組織也應加強引導,共同鞏固鋼鐵業去產能來之不易的成果。

徐文立相信,隨著鋼鐵工藝結構的不斷優化,鋼鐵工業完全能夠摘掉“三高產業”(高污染、高能耗、高排放產業)的帽子,成為資源節約、環境友好、綠色生態和循環經濟的產業。新時代下,鋼鐵行業發展機遇和挑戰并存,高質量發展之路依然艱辛,需要全體鋼鐵人共同奮斗、砥礪前行。


 
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